Både värnpliktslagen (74–77 §) och civiltjänstlagen (27–30 §) innehåller bestämmelser med samma innehåll om befrielse från tjänstgöring på grund av utländskt medborgarskap. Med stöd av dem kan en person med dubbelmedborgarskap få befrielse på tre olika grunder. Därtill finns ett särskilt avtal mellan Sverige, Finland, Norge och Danmark.
1) Sju års bosättning utomlands
En person med dubbelmedborgarskap befrias från tjänstgöring om han har varit bosatt utanför Finland de senaste sju åren. I sådant fall kallas personen inte ens till tjänst och behöver inte ansöka om befrielse. Om personen återvänder till Finland före utgången av det år då han fyller 30, kan han ändå åläggas att fullgöra tjänst. Efter utgången av det året upphör tjänsteplikten i Finland på grund av åldern, och värnplikten orsakar inga problem även om man flyttar tillbaka.
2) Befrielse på ansökan för den som bor i ett annat land
En dubbelmedborgare som bor i ett annat land kan på ansökan befrias även om han inte bott utomlands i sju år, om hans hemvist inte är i Finland och han visar att hans faktiska anknytningar när det gäller familj, studier, försörjning eller andra personliga förhållanden är på annat håll än i Finland.
I de detaljerade motiveringarna till värnpliktslagen preciseras ”faktiska anknytningar” så här: anknytningarna anses vara utanför Finland bland annat om personen har gått i skola och studerat utomlands samt bor och arbetar utomlands. I civiltjänstlagens motiveringar sägs att bedömningen görs utifrån en helhet där bosättning, familjeförhållanden, arbetsplats och studier beaktas, med särskild vikt vid utlandsvistelsens längd och stadga.
Ansökan riktas, för den som står i militärens rullor, till försvarsmaktens regionalbyrå, och för den som sökt civiltjänst till Civiltjänstcentralen. Även i detta fall kan den befriade kallas till tjänst om han återvänder permanent till Finland före utgången av det år då han fyller 30.
Lagen säger alltså inte att sju års utlandsvistelse är ett villkor för befrielse. Sjuårsgränsen skiljer enbart dem som ska befrias automatiskt från dem som måste ansöka. Lagen kräver inte heller att den sökande måste bo i samma land som han har sitt andra medborgarskap i.
Vapenvägrarförbundet har ibland fått kännedom om fall där befrielseansökningar från utlandsbosatta dubbelmedborgare har avslagits på tveksamma grunder. I sådana situationer lönar det sig att överväga överklagan; besvärsvägarna är desamma som vid befrielse på medicinska grunder. Ta gärna kontakt med förbundet – vi kan hjälpa till med ansökan och ge annat stöd.
3) Befrielse på grund av fullgjord tjänst i annat land
En värnpliktig kan på ansökan befrias om han har eller har haft ett annat lands medborgarskap och har fullgjort i det andra landet minst fyra månaders tjänstgöring som hör till värnplikt i fredstid – det vill säga motsvarande militärtjänst eller civiltjänst. Det är inte nödvändigt att det andra medborgarskapet fortfarande är i kraft.
4) Nordiskt avtal
Om du, utöver finländskt medborgarskap, är medborgare i Sverige, Norge eller Danmark och är stadigvarande bosatt i något av dessa länder, omfattas du av det nordiska avtalet ”om förhållandet mellan värnplikt och medborgarskap”. Enligt avtalet är man värnpliktig endast i sitt bosättningsland. Om man har flyttat utanför avtalsländerna är man värnpliktig endast i det land inom avtalet där man senast var stadigvarande bosatt. Även i Sverige, Norge och Danmark finns värnplikt, men i praktiken bygger den på frivillighet och är betydligt lättare att undvika än i Finland.
Enligt avtalet måste ”nödvändig utredning” läggas fram – dvs. man ska visa för de finländska värnpliktsmyndigheterna att man har dubbelmedborgarskap och bor i ett annat land. Ett avtal med motsvarande innehåll finns även mellan Finland och till exempel USA.
Om befrielse inte beviljas …
Om befrielse på grund av dubbelmedborgarskap inte beviljas, inte ens efter besvär, och det av livssituation eller andra skäl inte är realistiskt att fullgöra tjänst i Finland, finns följande möjligheter: att ansöka om befrielse på medicinska grunder, att avsäga sig finskt medborgarskap eller att stanna utomlands trots en förelagd tjänstgöringsorder i Finland.
Observera att ett läkarintyg från en utländsk läkare kan vara problematiskt i den meningen att läkaren sannolikt inte känner det finländska värnpliktssystemet och befrielsekriterierna. Diagnosklassificeringen som ligger till grund för besluten är dock internationell och används världen över.
Att avsäga sig finskt medborgarskap är möjligt om man har (eller är på väg att få) ett annat lands medborgarskap. Ansökan ska lämnas in och skälen anges.
Medborgarskapslagen innehåller en bestämmelse om att medborgarskap inte beviljas befrielse om sökandens hemvist är i Finland och syftet med ansökan är att undvika skyldigheter som följer av finskt medborgarskap (bl.a. värnplikt). Denna begränsning gäller således i princip endast dem som bor i Finland. Lagen är dock utformad så att myndigheterna inte heller är skyldiga att befria från medborgarskap personer som bor utomlands (befrielse ”kan” beviljas).
Utlänningar med endast finländskt medborgarskap
Möjligheten till befrielse enligt ovan gäller enbart dubbelmedborgare. Den som är bosatt utomlands – även permanent – men endast har finländskt medborgarskap är enligt lag tjänstepliktig på samma sätt som den som bor i Finland.
Om du är i denna situation och det skulle vara orimligt att återvända till Finland för att tjänstgöra, är det primära alternativet att ansöka om ett annat lands medborgarskap. Kriterierna varierar mellan länder, men det krävs i allmänhet flera års bosättning.
En make/maka med det landets medborgarskap påskyndar ofta processen. Vissa länder (bl.a. några karibiska östater) erbjuder också möjlighet att köpa medborgarskap utan tidigare anknytning, men då handlar det vanligtvis om belopp i sexsiffriga euroklasser.
Om det inte lyckas att få ett annat lands medborgarskap eller befrielse på medicinska grunder återstår antingen att fullgöra tjänst i Finland eller att undvika den genom att vistas utomlands. Det senare innebär många saker att beakta. Om du hamnar i en situation där detta kan bli aktuellt, rekommenderar vi att du kontaktar Vapenvägrarförbundet.
Du får mer information om befrielse från tjänst på grund av dubbelmedborgarskap – liksom i andra situationer – från Vapenvägrarförbundet.