Hyvä työministeri Matias Marttinen sekä siviilipalveluslain muuttamista valmistelevan työryhmän puheenjohtajisto ja sihteeristö,
Aseistakieltäytyjäliitto ry on seurannut tarkkaan meneillään olevaa hanketta siviilipalveluksen kehittämiseksi ja ollut aloitteellisesti yhteydessä ministeriöön hankkeen etenemisestä. Puhelimitse saamamme ilmoituksen mukaan liiton edustaja aiotaan kuitenkin jättää pois lakimuutosta valmistelevan työryhmän toiminnasta. Perusteluna tälle on esitetty se, että toinen kansalaisjärjestö, jonka ydinalaan siviilipalvelusasiat eivät kuulu, ei ole nimennyt edustajaansa työryhmään.
Olemme ihmeissämme siitä, että toisen järjestön toimintaa käytetään perusteena meihin vaikuttavaan päätökseen. Erikseen tapahtuva kuuleminen ei anna nähdäksemme samanlaisia mahdollisuuksia osallistumiseen kuin jäsenyys itse työryhmässä. Pyydämmekin, että ottaisitte asian uudelleen harkintaan alla esitellyistä syistä.
-
Säädösvalmistelun kuulemisohje
Valtioneuvoston 4.2.2026 antaman Säädösvalmistelun kuulemisohjeen mukaan “Vaikutuksiltaan merkittävät hallituksen esitykset ja asetusluonnokset valmistellaan yleensä monijäsenisissä valmisteluelimissä, joissa on hankkeen kannalta keskeisten viranomaisten ja muiden sidosryhmien edustajat.”
Kuulemisohje kehottaa siis ottamaan sidosryhmien edustajat mukaan itse lakimuutosten valmisteluelimiin, ei ainoastaan järjestämään niille kuulemistilaisuuksia.
-
Kansalaisjärjestöstrategia 2023–2027
Petteri Orpon hallituksen omassa kansalaisjärjestöstrategiassa todetaan luvussa 3.5., että “Kehittämiskohteeksi tunnistetaan myös kansalaisjärjestö- ja kansalaisyhteiskuntavaikutusten arviointi etukäteen (ex-ante) ja jälkikäteen (ex-post) sekä hallinto-osallisuus. Tavoitteena on, että kansalaisjärjestöt kokevat tulleensa kuunnelluiksi, eivät vain kuulluiksi.” Lisäksi “Tavoitteena ovat keskusteleva ja yhdenvertaisuuteen perustuva demokraattinen dialogi kansalaisjärjestöjen kanssa sekä demokraattiset kohtaamiset.”
Mielestämme hallinto-osallisuus, kuunnelluksi tuleminen ja keskusteleva, yhdenvartaisuuteen perustuva demokraattinen dialogi eivät toteudu tilanteessa, jossa jäsenyys lakiuudistustyöryhmässä perutaan yksipuolisesti nimeämispyyntöjen ja jo lähetettyjen ensimmäisten kokouskutsujen jälkeen.
-
Ulkoasiainvaliokunnan moitteet kansalaisjärjestöjen ulossulkemisesta Valtioneuvoston Agenda 2030 -selonteosta
Kansalaisjärjestöjen osallistumismahdollisuus ajankohtaisiin hankkeisiin on ollut keskustelunaiheena aiemminkin tänä vuonna ulkoasiainvaliokunnan kiinnitettyä huomiota niiden ulossulkemiseen Valtioneuvoston Agenda 2030-selonteon valmistelusta. Lausunnossaan tulevaisuusvaliokunnalle UaV toteaa, että “Edellisestä Agenda2030-selonteosta poiketen nykyiseen selontekoprosessiin ei osallistettu kansalaisjärjestöjä eikä kansalaisyhteiskuntatoimijoille annettu mahdollisuutta kommentoida selontekoa luonnosvaiheessa. Valiokunnan mielestä tämä olisi ollut perusteltua, erityisesti huomioiden kuinka selonteossa tuodaan esiin kansalaisyhteiskunnan sekä osallistavan demokratian ja luotettavan julkisen viranomaistoiminnan merkitys.”
-
Suomen perustuslaki
Periaate osallistaa lainsäädäntötyöhön ne tahot, joihin tehdyt päätökset vaikuttavat, nojaa erityisesti Suomen perustuslain 14 §:n neljänteen momenttiin: “Julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon.”
Siviilipalvelustaan suorittavien ensisijainen mahdollisuus osallistua siviilipalveluksen kehittämiseen liittyvään yhteiskunnalliseen toimintaan ja sitä kautta itseään koskevaan päätöksentekoon on järjestäytyminen, mikä vuodesta 1974 on tapahtunut Aseistakieltäytyjäliiton (vuoteen 1987 asti nimellä Suomen Siviilipalvelusmiesliitto) kautta. Siviilipalvelusvelvollisilla ei ole julkisen vallan asettamia edustuselimiä tai muita omia toimikuntia.
Siviilipalvelusvelvollisten etujärjestönä toivomme yhteydenpidon jatkumista siviilipalveluslakia uudistavassa työryhmässä, ja olemme muutenkin käytettävissänne kaikissa aihepiiriin liittyvissä kysymyksissä.
Ystävällisin terveisin
Ava Dahlvik
puheenjohtaja
Aku Kervinen
järjestökoordinaattori
Aseistakieltäytyjäliitto ry
040 836 2786